毕节市七星关区工业和信息化局关于区政协 二届三次会议期间第137号提案的答复

饶露委员：

您提出《关于促进电子商务与商业物流发展的提案》的提案收悉，感谢您对我们区电子商务工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、加强农村电商人才培训工作

一是加强电商培训。选择具有培训资质及有良好培训转化效果的项目承办单位承接全区电商培训，采取线上和线下相结合的形式，针对全区建档立卡贫困户、返乡农民工、农村创业青年等群体，营造电子商务交流创业的良好氛围，大力培育供应商、服务商、服务站长等农村电商主体。对县（区）、乡（镇）、村（社区）干部和企业负责人等开设以电商趋势分析、县域电商发展政策及机遇、农村电子商务发展模式及成功案例分析等课程为主的培训；对有电商创业意愿的人员开设电商（微商）交易平台店铺注册、网店设计装饰、运营管理及推广、客服服务为主的电商创业基础、精英等教程；对乡级、村级电子商务服务站工作人员开设以代购代销、在线支付、多平台销售、物流软件应用、农村信息服务、公共服务平台应用、农产品销售技巧、授课技能等课程为主的培训。二是加强对培训的跟踪B2B电子商务平台，确保培训实效。结合农村“双创”和扶贫脱贫，加大对建档立卡贫困户的培训力度，如实做好培训记录和建档，与公共服务中心有交衔接，完善培训后服务机制。培训人数不少于3000人，通过设立区级电商培训基地，培养本地师资队伍，建立长效培训和带训机制物流管理课程设计电商物流服务体系探索，解决电子商务发展人才匮乏的“瓶颈”问题。

二、推进农村产品上行体系建设

一是打造并完善全区绿色果蔬茶等农副产品农村电商多元化上行供应链，培育在线订餐、住宿、旅游等服务产品供应链。二是有计划开展绿色果蔬茶等农村产品标准化、认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设，并以贫困村为重点筛选网上适销品类。通过区电商公共服务中心、电商协会等引导企业和供销社在农村产品网络销售过程中，制定和应用农产品生产、流通标准，探索农村产品电子商务交易标准化，并提供品牌注册、品牌培育、分拣、包装、检测等增值服务，建设网上适销品类农产品的全程可追溯体系，实现农产品“生产有记录、信息可查询、来源可追溯、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”，提高辖区内农产品“追溯、监管、营销”公共服务水平。三是引导企业、供销社入驻第三方电子商务平台，拓展网上销售，帮助对接平台合作，努力争取降低入驻门槛和成本，夯实“农产品进城”基础。四是加强网上适销品类农产品的分级、包装、预冷、初加工及配送系统建设。引导企业、合作社建立农产品分级分类标准物流管理课程设计电商物流服务体系探索，加强分选、包装、贮藏、废弃处理等基础设施建设。五是培育1-2个区域公共品牌，着力做好“一区一品”“一乡一品”“一村一品”产品品牌建设工作，结合本地优势产业，支持农产品、民俗文化产品生产企业及有关企业，围绕“三品一标”建设及认证要求，在现有地理标志证明商标中筛选有发展潜力的品牌进行重点培育，通过品牌策划、工艺提升、包装设计、营销推广等手段，实现品牌统一、包装统一、标准统一、质量统一、配送统一、营销统一、售后服务统一 “七个统一”，有序推进农产品品牌建设。

三、健全完善农村电商物流体系。

一是依托现有电子商务产业园完善区级物流运营中心，面积不低于1000平方米，同时优化城区到乡村电商服务站点的快递配送线路，支持项目承办单位联合全区物流服务商整合县域物流资源，建立完善县、乡镇、村三级物流配送机制，以及农产品上行物流配送体系，具备冷链仓储、配送保障能力，提供网购网销商品的包裹接发、品控分拣、存储配送和售后服务。二是建立开放、共享的物流信息数据应用平台，指导区内物流、快递企业提升农村双向物流服务效率，增强物流配送的开放度和共享水平。三是乡级物流配送中转站和村级物流配送点纳入乡村电子商务服务站进行建设，原则上不得重复建设，并实现从县级物流仓储中心到乡（镇）服务站1-2天完成配送，从服务站到村级点1-3天完成配送。 四是加强邮政、供销、商务等相关物流服务网络和设施的共享衔接，鼓励多站合一和资源共享，实现快递物流覆盖所有乡（镇），配送到80%的行政村，着重解决区内农村电商物流快递配送“最初一公里、最后一公里”难题。

四、完善区级农村电商公共服务体系

一是改造提升区级电商公共服务中心。在省级示范建设基础上，完善市电商产业园功能，对现有公共服务中心进行改造，加强农村产品培育、营销等供应链管理及信息服务，重点提升电商扶贫公共服务能力，为辖区内电商企业和有意从事电商的创业者提供电商咨询、培训孵化、实战演练、美工策划、商品定位、产品摄影、创意设计、品牌策划、营销推广、包装运输、售后管理、线上销售和线下体验等“一站式”服务，服务中心门头应统一有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“七星关区电子商务公共服务中心”字样的标识标牌。二是优化改造乡（镇）、村级电商服务站点。根据物流配送线路安排项目承办单位分组包区推进对省级示范建设电商服务站点的优化、改造和加密，新建改造乡（镇）电商服务站9个，并确保在覆盖全区50%行政村和建档立卡贫困村的前提下，进一步提升服务能力和经营水平，除提供基本代购、充值等电子商务便民服务外，重点培育站长的网上销售和扶贫带动能力。服务站建设选址应优先考虑在乡（镇）人员活动相对集中的地方，也可以利用现有的供销社网点、“万村千乡”农家店、邮政网点、农村商贸中心等场所建设。服务站点门头应统一有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“XX乡（镇）电子商务公共服务站”或“XX村（社区）电子商务公共服务点”字样的标识标牌。

服务站负责人要选择懂电商、会经商、敢于创新创业的年轻人。服务站主要职责是负责本辖区内电子商务业务咨询和电子商务普及应用培训，开展网上代卖代买、代收代发快递；为使其能通过各种服务保证收入，服务点要加强与村淘（天猫优品）、乐村淘、邮乐购等的结合；与金融机构合作，提供小额取现、生产贷款等金融增值服务；与农业生产资料企业合作毕节市七星关区工业和信息化局关于区政协 二届三次会议期间第137号提案的答复，开展农资销售、农业生产技术指导，服务三农发展；与当地种植、养殖大户及合作社合作，开展当地农特产品收集、分拣、包装、美工、摄影和网上销售，促进农村产品上行。三是政府主管部门要借助专业咨询服务成果，结合本地实际，探索制定有利于本地电子商务发展的财政、金融、土地、收费等政策体系，及时协调解决项目推进和产业发展中遇到的问题。四是培育区电商协会，发挥行业组织统筹带动作用，组织制定本地电子商务发展标准等体系，推动区域农村电子商务运营、物流等相关工作。五是主动对接省市主管部门，形成市、区服务中心与乡镇、村级站点的有效衔接，形成电子商务服务体系。着重发挥公共服务中心的枢纽作用，提升乡村服务站点的服务水平，增强站长的运营和生存能力。

此复

毕节市七星关区工业和信息化局

2019年6月6日

（附注：公开发布）

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