我军现代军事物流体系建设研究.docx

第13卷第4期军事交通学院学报V01．13No．42011年4月幅ityA—l20ll●专家论坛川m我军现代军事物流体系建设研究王宗喜，徐东，黄定政(后勤指挥学院114黄页sitemaps，北京100842)摘要：军事物流体系建设是我军全面建设现代后勤的重要工程。研究了军事物流体系建设的重大意义，分析了军事物流体系建设的现状，探讨了军事物流体系建设的总体构想、主要任务和对策措施。关键词：军事物流；军事物流体系；体系构成中图分类号：E144文献标志码：A文章编号：1674—2192(2011)04—000l一isti岱璐虮gzong，【i，XuDoIlg，Hu肌(Coue护of蚴8tic8∞dComI咖d，Beiji鸭100842，Clli腿)Ah雠ln：Mili“Iryl晒髓tmcti∞∞tinc∞．弧∞山鸭in血∞，蚰aly∞8tIIe们tuaI时ofit，di∞u8s∞tIIe驴，眦inta8l【咖e聃．：mm诅rylo画8tic8；8tem；∞年12月，中央军委颁布的《全面建设现代务．由筹措采购、仓储保管、运输配送、包装加工、信后勤纲要》把“构建军民结合的军事物流体系”作为息管理以及技术标准、法规制度等多个层次、多种12个体系建设任务之一．首次将军事物流写入全军类别的子系统构成的综合集成系统。

军事物流体系性的法规文件中。体现了中央军委对军事物流建设涉及后勤乃至军队建设与保障各个领域、各个环的高度关注和大力支持．标志着军事物流已经被列节。发挥着统筹配置军地物流资源的融合作用、协入国防和军队建设的重要日程。2009年3月。国务调牵引军队联勤保障的推动作用和优化提升后勤院又发布了《调整和振兴物流业规划》，首次确立了保障能力的促进作用．对国防和军队建设具有重要现代物流业在国家经济发展建设中的重要地位。物的现实意义。流已走进国防和军队建设。成为我军全面建设现代1．1军事物流体系建设是全面建设现代后勤的重后勤的一个重大工程。要构成要件2007年12月中央军委颁布的《全面建设现代1军事物流体系建设的重大意义后勤纲要》明确提出。构建包括“军民结合的军事物流体系”在内的12个体系，要求“逐步建成集采购、军事物流体系是指为平战时军队提供物流服仓储、运输、配送于一体的现代军事物流体系”。显收疆日期：2010一12—2I；修圃日期：20ll-0l一撒作者筒介：王宗謇(1942一)．男．教授．博士生导师万方数据2军事交通学院学报第13卷第4期示出军事物流在全面建设现代后勤中具有极其重务分别有总后军需物资油料部、军事交通运输部、要的地位作用。

运用军事物流思想优化整合我军后司令部及其下属相关机构进行运行和管理。二是军勤保障资源和业务流程，能够大大提高后勤保障的事物流体系的构成要素比较完备。如，国家交通运质量效益。因此，军事物流体系建设是全面建设现输基础设施以及军队铁路专用线、战备公路，全军代后勤的重要组成部分之一．应当在全面建设现代后方仓库群以及战役战术层次的仓库我军现代军事物流体系建设研究.docx，都已经具有后勤整体规划中进行科学论证和系统谋划。相当规模和实力：军事物流在人才、理论、技术、法1．2军事物流体系建设是有效履行我军历史使命规制度等方面均具有一定基础：我军信息化建设也的重要保障条件取得长足进步。这些都为军事物流体系建设提供了从流的观点看．信息化战争中有人员流、物资一定的基础。流和信息流．军事物流体系作为物资流的承载体，2．2完整的军事物流体系尚未形成为战争提供着可靠的物质保证。特别是新形势下，从体系的角度看，目前军事物流体系相关功能党赋予我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任要素处于各自为政的状态。缺乏有效的优化整合和务的历史使命，这同样需要坚强的物资保障。军事统筹配置。理想的军事物流体系应当各功能模块协物流体系建设对整合全军后勤保障资源具有重要调运作，无缝衔接，系统融合，军地一体。

而我军采的作用．特别是优化整合配置物资保障资源，大幅购、运输、仓储业务当前均在各自的体系内运作；军提升后勤保障的质量效益。因此，军事物流体系建地也处于孤立发展的状态．一定程度上形成了军地设是我军有效履行历史使命的重要保障。之间和军内各系统、各部门之间的信息孤岛，导致1．3军事物流体系建设是适应我国现代物流发展物资流与信息流不能协调运作。不能实现从厂家到的重要手段举措部队用户最短路径的物资供应保障。因此现代军事物流，我军尚2009年3月国务院颁布的《物流业调整和振兴未形成真正意义上完整的军事物流体系，更多地表规划》，第一次在国家层次明确了物流行业的规划现为具备较为齐全的要素。建设任务。军事物流是我国现代物流的有机组成部2．3军事物流体系建设滞后的后果及原因分．也应当积极顺应这一形势，借国家发展现代物军事物流体系建设的滞后。导致我军物资流流的东风。按照军民融合式发展的要求，运用市场程、流向、流量不尽合理，流速不快，物流成本高现代军事物流，保 手段，积极整合全社会的物流资源，推动军事物流 障效益和效率较低。一是在体系建设方面。由于条 体系建设在我国现代物流大发展中取得更大的突 块分割，互相之间缺乏可靠的协调，使得建设中普 破。

因此，我军应适应现代物流发展的潮流，加快推 遍存在各自为政、重复建设的情况，严重制约了建 动军事物流体系建设。 设的效益；二是在体系运行方面。由于各环节交叉 此外．军事物流建设同其他具有系统特征、急重复，职权划分不够明晰，缺乏统一协调，导致总体 需进行系统集成的体系一样。面临的主要瓶颈是体上的军事物流保障成本居高不下。如。某型物资从 系建设．也就是运用系统的理论方法对现有资源条北京发运到济南。尔后由位于洛阳的部队派人前往 件和构成要素进行优化整合。从而大幅提升效率和接取，尚不能实现直接从北京发运到洛阳，物资的 效益。因此，军事物流体系建设也是实现军事物流迂回运输和重复装卸以及不必要的库存保管．造成 全面建设的一个主要突破口和切人点。 保障的效率低、效益差。 究其原因．主要有认识、方法、组织、制度等方 2 军事物流体系建设的现状分析 面的问题。一是由于军事物流尚属新生事物，有一 个认识、理解和接受的渐进过程。在这个过程中，军 2．1 军事物流体系建设具有一定基础条件事物流的思想理念、理论方法等．需要通过宣传普 从物流的视角看。我军的军事物流体系建设拥 及才能逐步深入人心，逐渐进入实践过程；二是军 有较为完备的要素，具有一定的基础条件。

一是军 事物流管理体制还不够完善和健全。尚不能有效地 事物流体系的物流功能比较齐全。采购、运输、仓储 适应军事物流运行的需要。此外，军事物流理论方 等管理实体按照各自的职能任务在各自的业务流 法有待进一步研究提高、法规制度有待进一步健全 程中发挥各自的功能作用。如．采购、运输、仓储业 完善、信息基础有待进一步优化整合。万方数据2011 年 4 月 王宗喜等：我军现代军事物流体系建设研究 3建军民结合的运输体系。强化民用运力的动员征用 3 军事物流体系建设的总体构想 机制，以军队运输力量为骨干。以铁路运输力量为主 体，以地方公路运输力量为辅助，构建铁水空公管系 3．1 军事物流体系建设的指导思想 统配套的运输体系；四是构建平战结合的配送体系。 军事物流体系建设。应以科学发展观为指导。贯 充分利用社会日臻完善的第三方物流企业资源。关 彻落实全面建设现代后勤战略部署．坚持走军民融 注与地方物流企业、配送中心之间的“接口”设计。着 合式发展路子，按照平战一体、军民结合的原则。遵 眼灵巧化反应、个性化服务、直达式配送、精确化保 循顶层设计、夯实基础，重点突破、整体推进的方法。

障，建立平战结合、军民结合、专业结合的军事物流 用体系建设的思想优化整合现有资源。着力构建现配送中心网络体系。 代军事物流体系，大幅提升军事物流的效率和效益。 (3)系统配套的支撑环境。军事物流支撑环境 主要基于以下几点考虑：一是军事物流体系具包括诸多基础要素，主要有人、财、物及其组织形 有鲜明的军民一体特征．无论是基础设施等资源还式，以及配套的法规政策、标准规范、规章制度等。 是实际运作。军事物流都与社会物流紧密联系在一这些要素相辅相成．共同营造良性发展的军事物流 起；二是军事物流体系具有鲜明的系统集成特征，支撑环境。一是组织系统。组织系统是军事物流体 必须运用体系建设的观念，优化结构、再造流程，能系运作所需的机构设置、部门职责、人员编成、工作 够大幅提高其功能作用；三是军事物流体系具有明流程等。组织系统决定了军事物流的运作流程、运 显的服务至上特征，必须强化军事经济效益意识，作方式和运作效率．在军事物流体系中处于核心地 增强保障质量和时间效率。 位；二是财务系统。财务系统是指军事物流活动中 3．2 军事物流体系建设的目标 不可缺少的固定和流动资金及其有效利用。财务系 (1)战略层次的决策机构。

军事物流的核心是 统与组织系统相伴相生。顺畅有序的经费渠道能够 战略决策层。宏观统管军事物流建设发展和运行的 大大促进军事物流的良性发展：三是军事物资系 全局。结合当前形势。应在总部综合部门论证成立 统。军事物资系统主要包括军事物资的数量规模、 物流管理部门。在全军层面行使军事物流计划管理 品种结构、布局形式、生产能力、存在状态等相关构 职能，优化整合军事物流组织计划各个环节。主要 成要素。它是军事物流体系的作用对象，是实现有 行使以下职权：一是统管军事物流保障业务．指导 “物”可流的必备条件；四是军事物流技术及设施设 全军物流相关机构业务建设；二是统一计划军事物 备系统。主要包括军事物流活动所用的站台、码头、 流的筹措采购、仓储保管、运输等环节；三是统一协 交通航线和路线等各种固定设施，运输、库存保管、 调组织军事物流基础设施、法规制度等软硬件配套 搬运装卸、包装等相关设备和机工具。以及各种管 建设。 理技术、信息技术等。它是开展军事物流活动的必 (2)功能完备的构件要素。军事物流的筹措采 要条件和有效运作的物质技术基础。能够大幅提升 购、仓储保管、运输配送等构件要素，在总部战略决 军事物流保障能力；五是军事物流专业人才系统。

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