电子商务有广义狭义之分，狭义的电子商务是指通过互联网收发订单而完成的商品或服务的交易活动(商品或服务的订单签署必须基于网络，但款项支付以及商品或者服务的配送可以不基于网络)。随着国际互联网的普及和日益成熟,电子商务活动在世界各国兴起并得以迅猛发展，它以一种全新的经济方式，正深刻地改变着经济、市场和产业结构；改变着产品、服务及其流动；改变着消费者的价值和行为，并改变着就业和劳动力市场。电子商务凭借其低成本、高效率的优势，不断受到普通消费者的青睐，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，推动服务业转型升级，成为经济发展新的原动力。目前“互联网+”已经上升为国家战略，大力发展电子商务，对于长沙产业转型升级、创新发展，增强城市竞争力，实现跨越式发展，具有十分重要的战略意义。
一、长沙企业电子商务发展现状
近年来,长沙依托实体经济的发展,电子商务呈现快速发展的态势,电子商务产业初具规模。
（一）电子商务产业规模持续扩大
1、电子商务交易额翻番。2014年6603家“四上”企业电子商务交易额为258.31亿元，同比增长130.9%（按可比口径，下同）。其中：电子商务销售额为209.15亿元，同比增长126.1%；电子商务采购额为307.47亿元，同比增长134%。电子商务销售额中，销售给企业（B2B）和销售给个人（B2C）的金额分别占63.1%和36%。
2、企业电子商务活动日趋活跃。2014年，6603家“四上”企业中，有电子商务交易活动的企业有770家，比上年增加428家。其中开展电子商务销售的企业和电子商务采购的企业分别有604家和379家，占全部四上企业的比例为9.1%、5.7%，分别比上年增加314家、196家。
3、电子商务交易平台快速发展。根据市商务局统计，现已建成的B2C类一定规模的交易平台约有50余个，B2B类专业交易平台约10多家，如：湖南粮油电子商务平台（湖南粮食集团有限责任公司）、钢铁现货网（湖南钢为网络有限公司）等。我市第一、二批现代服务业综合试点涉农电商平台项目（含储备项目）24个，总投资10亿元，已完成总投资的80%以上。其中，长沙福满星城公共消费平台、岳麓购公共消费平台、隆平高科、三亿农网等综合电商项目已经上线试运营，一、二批电子商务试点项目已初步进入验收阶段。综合电商平台的快速发展，进一步完善了长沙市电子商务产业公共服务体系，推动电子商务产业的快步发展。
（二）电子商务活动行业范围广。当前，电子商务活动已经广泛渗透到国民经济的各个行业，“四上”企业调查的16个行业门类都有不同程度的参与电子商务活动。2014年，批发和零售业电子商务销售额最大，达到103.4亿元，同比增长263.5%，占全部交易额的49.4%；其次是制造业，为57.4亿元，占28.0%；第三是信息传输、软件和信息技术服务业，为28.6亿元，占13.9%。建筑业电子商务采购额最大，达到179.79亿元，同比增长181.3%，占全部电子商务采购额的58.5%，其次是批发和零售业、制造业。
（三）企业电子商务交易集聚度高。由于信息技术与信息系统在各个经济领域应用普及程度不同，企业电子商务活动分布差异明显。调查显示，“四上”企业电子商务经营集中度较高，2014年，全市电子商务销售额最大的前50家企业电子商务销售额为175.48亿元，占全市电子商务销售额的83.9%；全市电子商务采购额最大的前50家企业电子商务采购额为298.5亿元，占全市电子商务采购额的97.1%。
（四）一批知名企业开始大力发展电子商务。电子商务的快速发展吸引了一大批企业的关注，在线下实体经济增速趋缓的形势下，“步步高”、“友阿”、“通程”、“快乐购”、“梦洁”等一批知名度较高的传统企业开始大力发展电子商务，实现线上、线下融合创新发展，在电子商务领域崭露头角。“步步高”作为湖南本土商品零售业连锁巨头，于2013年12月26日成立的云猴网（步步高商城），致力于打造一个本地版的“阿里巴巴”，而与此同时“友阿”、“通程”也分别成立了友阿有啊、爱尚通程。“快乐购”从“电视百货、连锁经营”起步，定位“媒体零售、电子商务”，实现了电话和网络预订并进，成长为国内新一代家庭购物行业领军者，并成为业内第一家上市企业。梦洁作为国内家纺业领军企业，从2010年起就开始选择了与强势电商（天猫、京东等）的合作之路，并于2014年8月设立全资子公司湖南梦洁移动互联网电子商务有限公司，专注于公司的线上业务，在电子商务领域大展拳脚，取得了骄人的业绩。
（五）电子商务的发展推动快递业实现爆发式增长。近年来，电子商务的飞速发展与快递业形成了一条互利互惠、深度融合的产业链，使快递业成为各行业中发展最快，最有活力、最具人气的行业。2014年，长沙快递业实现快递业务量13469.58万件，比上年增长55.2%；快递业务收入完成165977.47万元，比上年增长28.6%。巨大的市场潜力吸引着大量本土和外来快递企业，据市邮政管理局统计：截至2014年底，在长获得快递营业许可证的机构达345家，比上年增加116家，顺丰、联邦、中铁、申通、圆通等国内外知名快递企业抢滩长沙，将湖南营销总部落在隆平科技园。
（六）移动电子商务快速发展。长沙作为首个“国家移动电子商务示范基地”，近年来，移动电子商务发展势头良好，产业链逐步完善。特别是去年以来，省市政府出台了一系列支持发展移动电子商务的政策措施，移动电子商务迅猛增长。2014年，嗨淘网移动客户端交易额首次超过PC端，御泥坊移动客户端交易额突破交易总额的50%，快乐购移动客户端占比也大幅提升，占网络交易额的15%，钢为、通程等电子商务企业抓住市场发展机遇，纷纷推出移动APP。
（七）开展电子商务的基础环境进一步优化。近年来，长沙网络基础设施发展迅速，互联网普及率较高。截至2014年底，移动电话基站30154个，同比增长55.37%。移动电话用户1118.20万户，同比增长2.9%，移动电话普及率为152.94户/百人，比上年增加2.49户/百人，3G移动电话用户494.59万户，4G移动电话用户103.75万户，移动互联网用户增长迅速。互联网宽带用户达152.83万户，同比增长2.9%。调查显示：四上企业中，98.1%的企业使用互联网，其中96.4%的企业通过固定宽带接入互联网。在使用互联网的企业中，接入带宽在100Mbps以上的占36.7%，大部分企业具备良好的开展电子商务销售和采购的硬件基础。随着工信部宣布2015年将大幅提升网速，降低流量资费，开展电子商务的基础环境将进一步改善。
二、电子商务市场发展潜力巨大
网络无国界，电子商务的竞争一开始便是在全球范围内展开，仅从全国范围来看，近年来，随着网络的普及和电子商务的兴起，一方面极大地方便了人们的学习和工作，满足了人们休闲、消费等生活需求；另一方面改变了企业的传统营销理念和手段，以一种全新的方式参与市场竞争并形成了一定的趋势和规模，电子商务孕育着巨大的市场潜力。
（一）网民人数不断刷新。互联网的便捷性和实用性日益凸显，正在被越来越多的人接受和认可。据2015年1月发布的第35次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2014年12月，全国网民规模达6.49亿，全年共计新增网民3117万人。互联网普及率为47.9%，较2013年底提升了2.1个百分点。
（二）网购用户不断增加。截至2014年底，全国网络购物用户规模达到3.61亿，较2013年底增加5953万人，同比增长19.7%；全国网民使用网络购物的比例从48.9%提升至55.7%。
（三）手机团购引领团购市场发展。全国团购用户规模达到1.73亿，较2013年底增加3200万人，增长率为22.7%。与2013年12月底相比，全国网民使用团购的比例从22.8%提升至26.6%。与此同时，手机团购增长迅速，引领团购市场发展。目前，手机团购用户规模达到1.19亿，增长率为45.7%，手机团购的使用比例由16.3%提升至21.3%。
（四）手机支付成为时尚。全国使用网上支付的用户规模达到3.04亿，较2013年底增加4411万人，增长率为17.0%。与2013年12月底相比，全国网民使用网上支付的比例从42.1%提升至46.9%。同时加快电子商务发展 助推长沙经济转型升级，手机支付用户规模达到2.17亿，增长率为73.2%，网民手机支付的使用比例由25.1%提升至39.0%。在网上预订机票、酒店、火车票或旅行度假产品的网民规模达到2.22亿，较2013年底增长4096万人，增长率为22.7%，网民使用率由29.3%提升至34.2%。
（五）电子商务对经济产生巨大的溢出效应。电子商务行业的快速发展，将对相关产业链发生溢出效应。随着电子商务的不断普及，将直接带动物流、金融和IT等服务类型的行业发展，将创造更多的就业机会。在电子商务交易服务、业务流程外包服务和信息技术外包服务等领域涌现出大量的电子商务服务商，电子商务服务业兴起。
（六）电子商务发展环境不断优化。2015年国务院先后下发了《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，文件指出要巩固和增强我国电子商务发展领先优势，积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题。在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。推进电子商务企业税费合理化，减轻企业负担。进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平。2014年9月长沙再次出台了支持电子商务产业发展的扶持政策。新出台的政策降低了门槛，扩大了支持的范围，重点在鼓励电子商务企业创新发展、鼓励电子商务企业拓宽融资渠道、鼓励电子商务企业引进和培训专业人才、鼓励电子商务企业聚集发展、鼓励高端人才和大学生创办电子商务企业、鼓励电子商务企业做大做强、鼓励电子商务协会和电子商务企业主办、承办或参加电子商务会展活动等方面加大支持力度。
三、长沙电子商务发展中存在的困难和问题
长沙电子商务发展水平从全国来看处于中下游，要想后来居上，亟需从电商平台、电商普及、政策扶持、人才培养和统计制度建设等方面发力。
（一）第三方电子商务平台缺乏影响力。第三方电子商务平台可划分为网络零售和团购两大类。据中国互联网络发展状况统计报告和中国电子商务研究中心发布的2014年度中国网络零售市场数据监测报告显示，2014年淘宝网、天猫、京东的品牌渗透率位居前三位，分别为87%、69.7%和45.3%，遥遥领先于同类竞争对手。团购电商美团网以56.6%的品牌渗透率位居行业首位。聚划算、大众点评团、糯米网和58团购，分别为33.4%、30.1%、25.9%、17.3%，位居第二位至第五位。长沙的第三方电子商务平台企业从交易规模、企业规模、市场营收、市场份额和用户规模等方面看均无一上榜。
（二）长沙电子商务与国内电子商务十大最具活力的城市相比差距巨大。2014年长沙“四上”企业通过本企业的自营电子商务交易平台实现销售的有168家，通过第三方电子商务交易平台实现销售的有448家，本地企业能提供第三方电子商务交易平台服务且平台实现交易额的仅3家。目前从全国来看，电子商务交易主要集中在淘宝、天猫、京东等几十个知名平台，而知名平台又往往聚集在几个主要电商发达城市。在电商产业“只认老大，不认老二”的现状下，长沙电子商务与国内电子商务十大最具活力的城市相比差距巨大。
长沙主要电商网站与发达城市相比，知名度和实力均远远落后。发展一批有影响力的本地知名电商平台，特别是建设大型第三方电子商务交易平台任重道远。
（三）企业对发展电子商务的认识水平有待提高。长沙作为全国有影响力的省会，多次被权威机构评为最具活力的城市，显然电子商务的活力还有待加强，原因在于本地企业对电子商务的认识水平有待提高。2014年，长沙6603家“四上”企业中开展电子商务销售的有604家，仅占全部四上企业的9.1%；2014年长沙四上企业电子商务销售额205.12亿，而全国全年网上零售额为27898亿元，在短期内，长沙在全国电子商务领域难有一席之地。
长沙“四上”企业中有电子商务销售的企业除了住宿和餐饮业行业占比近半外，其行业的电子商务活动尚处于起步阶段。
在数量上，有电子商务销售的企业只占9.2%，不足一成；在趋势上，大中小微型企业开展电子商务销售的占比依次降低，小微企业虽数量最多但占比却最小。
（四）电子商务基础设施建设有待加强。电子商务的发展依托于网络和物流的大力支撑。网络环境和物流供应链网络作为整体电子商务发展的重要环节，成为影响用户体验的关键。订单的集中爆发对电商的网络信息传输与物流配送能力提出了更高的要求。目前，长沙网络基础设施水平仍有待提高，而物流贵、物流配套不足业严重影响电商企业的发展。2014年，长沙“四上企业”拥有计算机数量只有企业期末人数的29.3%，人均不足0.3台；64.5%的企业带宽不到100Ｍbps，1Ｇ以上带宽的企业只占13.0%，只有11.2%的企业有移动网络接入，设有独立网站的电子商务企业只有62.5%，大部分企业仍借助第三方平台或是其他平台从事电子商务。
（五）政策扶持力度难以满足电商企业发展需求。近年来，长沙市逐步重视电子商务的发展，在政府扶持层面，湖南省、长沙市及有关的电商园区先后出台了一系列政策意见，从财政、金融、税收、落户以及人才引进等多方面入手，加大对电子商务的扶持力度。但对于电子商务这样一个“烧钱”的行业，这些政策和措施无异于杯水车薪电子商务发展图，难以满足和支撑电商企业发展的迫切现实需要。
（六）缺乏高端电商人才及营销团队。在现阶段，电子商务教育体系还未能适应电子商务的迅速发展，使得电子商务人才缺口很大1688库移动站，特别是受运营成本、薪酬保障、文化氛围等因素的影响，新一代电商人才大多集中在一线城市或大型第三方平台、大型电商服务企业，导致中小城市、中小电商企业缺乏高端管理、营销和技术人才。同时，由于电商管理模式和管理体制都还处于对传统商业模式和海外先进经营模式的抄袭、模仿的水平上，长沙实际的电子商务创新模式发展缓慢，高端电商人才及营销团队缺乏，在一定程度上制约了长沙电子商务的发展。
（七）电子商务统计方法制度相对滞后。目前，电子商务统计尚处于起步阶段，从统计的角度看主要存在以下困难：一是电子商务部门统计尚未建立；难以取得全口径的电子商务发展相关数据，二是政府统计部门按照国家统计方法制度的规定，目前只统计了“四上”企业开展电子商务活动的情况，对于大量的小微企业开展电子商务活动的情况仍难以掌握，特别是许多以网络销售为主的个体经营户为无证经营者，无固定经营场所，隐蔽性强，即使全面的经济普查也很难发现，这给全面准确客观地统计反映电商运行态势造成了一定的困难；三是现阶段电子商务统计基础薄弱，统计人员专业知识缺乏，统计数据质量难以保证。
四、长沙发展电子商务的对策与建议
发展电子商务是推进国民经济和社会服务信息化的重要组成部分，对改变社会经济的运行模式，推动信息产业的发展、提供新的经济发展机遇，发挥后发优势，实现国民经济和社会的跨越式发展具有重要意义。长沙如何在经济“新常态”下，大力发展电子商务，促进经济转型升级还大有文章可做。从产业重视优先发展、政策支持、瞄准特色产业、引进和培育电商龙头企业、加强电子商务信息化基础设施建设、加快电商物流发展、支持和发展壮大本土支付平台、加大人才引进和电商人才培养等方面积极推进，营造良好的电商发展氛围。
（一）提高重视程度，凝聚发展合力。基于电子商务在推动经济增长和促进经济转型升级中的重要作用，长沙应将发展电子商务提到战略发展的高度，成立电子商务发展领导小组，认真分析和思考长沙电子商务发展中面临的机遇和挑战，充分发挥政府的主导作用，综合运用政策、服务、资金等多种手段为电子商务发展创造良好的环境，加大对电子商务各项政策措施的落实力度，同时高度重视企业的主体作用，引导和鼓励它们以市场为导向，运用市场机制优化电子商务资源配置，下最大决心，用最大力度，整合各种资源电子商务发展图，推动长沙电子商务健康发展。
（二）瞄准特色产业，发展龙头企业。长沙的工程机械、汽车零部件、生物医药、烟花、新材料、现代物流等专业市场发达，经过多年的发展形成了一定的比较优势。随着国家电子商务产业导向的明确，长沙市应依托各类专业市场、产业链上下游和相关电子商务服务企业资源，因地制宜地探索适合长沙的电子商务发展道路。一方面可由政府牵头引进国内发达的电商巨头，推进电商企业与专业市场对接，引导同类优势企业聚集，快速形成有一定名气的线上产业群带；另一方面要积极支持引导传统大中型企业发展电商，支持大中型骨干企业利用自身品牌销售网络优势，优化上下游供应链，塑造和提升品牌价值，建立线上销售渠道，开拓国内外市场，促进传统产业转型升级。
（三）加强电子商务信息化基础设施建设。研究表明：电子商务的发展与企业网站的数量、互联网的应用和信息技术专业人员有极大的相关性，加快电子商务的发展，必须想办法提高社会各行业企业的信息化建设，加强电子商务信息化基础设施建设。加强信息网络基础建设，需着力基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网、广电有线网络建设，重点保障电子商务产业集聚区的用电和网络互联，大力推进农村地区和边远地区的电力、宽带互联网、移动通信网等信息通信基础设施建设。同时鼓励企业加大企业信息化建设的投入和传统业务流程或者生产方式的信息化改造，加强计算机、网络、专业人才等基础设施建设，提高生产、经营和管理信息化水平。
（四）加强物流基础设施建设。要以降低社会物流成本为核心，以城镇空间布局和综合交通运输体系为依托，以重大物流基础设施、重点物流工程建设为抓手，优化物流基础设施布局；要紧紧抓住长沙现代物流业全面起步的有利时机，对传统物流资源进行调整、整合，积极改造提升原有物流基础设施和设备的现代化水平；要积极培育专业型物流企业，构建公共型物流信息系统，形成以物流园区、专业物流中心和配送中心、运输服务中心为节点，第三方物流企业占主体，以信息化和物联网技术为支撑的现代物流服务体系。
（五）布局电商发展，打造特色园区。电子商务园区作为产业聚集平台，通过制定配套的产业政策，完善配套的基础设施，可加快汇聚优势企业和人、财、物等方面的优势资源。长沙市各级政府相关职能部门要结合当地实际，加强对电子商务产业基地建设的管理和引导，统筹规划基地，合理设置功能，推进特色发展，强化配套支撑，加大政策支持，优化电子商务布局，实现全市一盘棋，同时避免重复投入、重复建设。要重点考虑小微企业电子商务应用需求，通过为电子商务企业提供公共服务的创业孵化平台，引导小微企业向电商园区集聚，以点带面，普及电子商务应用。要鼓励各类企业开展技术创新、模式创新，弥补区域内电子商务支撑体系中的短板，推出新产品、新服务，努力开拓国际国内市场，使长沙市电子商务发展能迎头赶上。
（六）发展和壮大本土支付平台。电子商务的最终实现离不开网络支付结算，电子商务将带动互联网金融快速发展。中移电子商务有限责任公司作为本土电子商务支付平台，目前全国排名在支付宝、微信财付通、银联在线之后，位列第四，其平台交易额2013年1307亿、2014年3000亿、2015年预计6000亿，连续2年平台交易额翻番。公司有非常方便、安全、高效的资金支付和清算能力，以中国移动的广大手机用户为基础，目前用户达1.2亿户，另有3万多的线下商户、1万多的线上商户，应该说中移电子商务有限责任公司已经具备了较好的发展基础和发展空间。为推动本土支付平台的快速发展和扩张，相关部门应积极推动本土支付平台在公共服务、线上线下日常生活消费的发展，如实现长沙公共交通的移动支付，水、电、气、有线电视的线上支付，甚至推动支付平台在一些新的项目和领域的先行先试，推进支付平台公司与区域内大型工业、批零贸易单位合作，积极推进支付平台公司在本土的应用和发展壮大。
（七）加强人才引进，鼓励校企合作。电子商务的发展，离不开专业的电子商务人才，特别是高级管理人才、高端运营人才、网络核心技术人才。为更好地促进长沙市电子商务的发展，一方面加大人才引进政策支持力度，应积极营造电子商务发展氛围，形成引进人才、用好人才、善待人才、留住人才的良性循环。另一方面鼓励校企合作，依托各高职院校已有的电子商务专业人才的培育体系，加强对电子商务专业人才的培育，实行校企，对接建立大学生实践基地、电子商务人才培育中心，利用高校师资力量和企业高级电商人才，培养一批实用型电子商务人才。
（八）完善统计制度，反映发展水平。近年来，国家对电子商务统计实施了“抓大放小”统计策略，即对“四上”企业开展了电子商务统计。长沙应根据本地实际，在充分利用已有的统计方法制度的基础上，建立部门电子商务统计制度，加强相关部门的分工与合作，努力实现资源共享，协同开展电子商务统计工作，切实摸清电子商务各业态及配套行业的发展阶段和水平，为政府决策和企业经营提供有效的决策依据。
注：本文所指“四上企业”包括：年主营业务收入2000万元及以上的工业，有资质的建筑企业，年主营业务收入2000万元及以上的批发业和年主营业务收入500万元及以上的零售业，年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业，全部房地产开发经营法人单位，年营业收入1000万元（少数行业500万元）及以上或期末从业人员50人及以上的服务业企业法人单位。
[供稿：长沙市统计局 服务业处]
[审核：刘雁]
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