济宁市人民政府 规划纲要 【主要负责人解读】《济宁市“十四五”现代物流业发展规划

问：据悉，《济宁市“十四五”现代物流业发展规划》已印发，请简要介绍一下“十四五”时期，我市物流业发展的发展目标、战略定位、空间布局及下步具体推进措施。

答：“十四五”是济宁市现代物流业发展重要机遇期，为充分发挥我市区位优势、交通优势和产业优势，我们编制印发《济宁市现代物流产业“十四五”发展规划》，明确了战略定位、空间布局、发展目标、思路措施等，以加快济宁现代物流业的提档升级，实现高质量发展。

一是明确了发展目标：“十四五”期间，突出济宁水运和陆港的特色和优势，完善物流基础设施配套，增强物流发展集群集约效应，到2025年全市社会物流总额达到16000亿元；港口货物吞吐能力、吞吐量和集装箱吞吐量分别达到1亿吨、7000万吨和20万标箱。

二是确定战略定位：“十四五”时期，进一步构建基础设施完善、运输通道畅达、组织管理先进、绿色智能高效、港产城深度融合的现代物流服务体系宝坻电子商务与现代物流产业基地，将济宁市建设成为中国北方内河航运中心、国际陆港物流示范先行区、国家骨干冷链物流基地及区域型电商物流集聚中心，打造成为对接长三角、横贯中亚欧的国家物流枢纽承载城市。

三是规划物流产业空间布局：按照“大项目、产业链、产业集群”的发展思路，规划建设“两核带动、五区引领、八园驱动、八地助力”的“2588”物流空间布局。

“两核”即“兖州国际陆港”和“运河物流”，打造济宁市现代物流业发展两个核心区和带动区。

“五区”即山东京杭多式联运集聚区、任城临港物流产业集聚区、国际农产品冷链物流集聚区、邹城多式联运物流集聚区、微山国家内河绿色动能船舶物流集聚区5个特色鲜明的千亿级物流集聚区。

“八园”即兖州公铁联运物流园、高新区滨河电商快递产业园、济宁蔬菜批发物流园、苏宁电商产业园、邹城铁水联运物流园、运河壹号冷链物流园、高新区医药物流园、山东凯盛农产品物流园8个百亿级重点物流园区。

“八地”即汽车产业物流基地、济宁空港物流基地、济宁商贸物流基地、济宁机械制造物流基地、运河B保物流中心基地、济宁南部新材料物流基地、济宁集装箱制造物流基地（梁山）、济宁钢铁加工物流基地（梁山）8个特色产业物流基地。

问：《十四五规划》为物流产业发展绘就了蓝图，在具体实施方面，我们印发了《济宁市现代物流产业发展“三年行动计划”实施方案》，请介绍一下《三年行动计划》的重点任务都有哪些？

答：按照“一年见成效、三年成规模、五年大突破”的总体部署，我们印发了《济宁市现代物流业“三年行动计划”实施方案》，明确了强力突破运河物流、兖州陆港、冷链物流、电商物流四大核心工程，以及具体的工作推进措施。

一是打造中国北方内河航运中心。以构建内河航运“水运+”多式联运物流通道为重点，统筹推进“亿吨港”建设。研究推进上级湖湖西航道升级改造、京杭运河跃进沟至东平湖段航道“三改二”工程，推进实施白马河、洙水河等支线航道扩建工程；优先发展“铁水联运（集装箱）+港口+产业+园区”运营模式，按照“绿色化、智能化、标准化”要求，重点推进梁山港、跃进港、龙拱港等9个铁水联运港+鱼台融孚港前港后厂港建设。加快构建“公水铁海空”多式联运新通道，加快跃进港、龙拱港、太平港等作业区铁路专用线规划建设，推进各港口与铁路站场、长江内河港口的互联互通、协同联动。高起点规划临港物流园区，做大做强梁山港、跃进港、龙拱港铁水联运物流园项目。

二是打造国际陆港物流示范先行区。抢抓“一带一路”机遇，以构筑“国内国际双循环”为新发展格局，重点规划建设陆港、空港以及国际公铁物流区、国际航空物流区、临港经济区、电商快递物流区宝坻电子商务与现代物流产业基地，提升国际陆港货源集散和中转分拨能力。增加与国内重点枢纽城市的货运班列线路，加大中欧班列双向开行力度，打造区域公铁水空联运枢纽节点；引入国际船务公司、货代公司，实现港口内移、借港出海。

三是打造国家骨干冷链物流基地。以金乡大蒜国际交易市场、山东凯盛国际农产品物流园、济宁蔬菜批发物流园等为支撑平台，对标发展，对现有物流设施提档升级，实现冷链物流操作标准化、自动化、数字化、集约化，打造集冷藏保鲜、加工理货、物流配送、检验检疫、电子商务、金融服务、信息服务为一体的区域综合冷链物流中心，拉长冷链物流产业链条，整合冷链供应链资源，提升冷链物流价值链，提升区域冷链物流服务能力和辐射范围。

四是打造区域性电商物流集聚中心。立足区位优势和资源优势，招引重点快递物流企业设立区域总部和中转分拨中心，建设标准化仓库、立体仓库、前置仓等基础配套设施。建设邮政电商物流产业园、京东经典“京东智能云仓”示范基地项目，推进“十百千”快递进村工程和智能快递柜进社区工程，支持大型第三方物流企业构建城乡高效配送网络济宁市人民政府 规划纲要 【主要负责人解读】《济宁市“十四五”现代物流业发展规划，打造绿色高效、智能共享的城乡共同配送体系。

问：请简要介绍今年重点物流产业项目建设情况以及是如何推动这些项目建设？

答：为全力推进物流产业项目建设，我们梳理汇总57个项目列入重点物流产业项目推进台账，10个项目列入挂图作战一级项目。截至8月底，57个重点物流产业项目累计完成投资125亿元，今年完成投资48亿元。10个挂图作战一级项目，今年计划投资20.1亿元，已完成投资12.5亿元。梁山港10万标箱集装箱码头基本完工，航道已通航运行；龙拱港4-10#泊位工程成功纳入省重大储备类项目，将按照“铁水联运（集装箱）+港口+产业+园区”模式，最终建设成18个2000吨级泊位码头、年100万标箱吞吐能力、江北第一现代化集装箱示范港；高标准、高起点规划建设跃进港物流产业园，园区规划面积为 15.1km2B2B电子商务平台，规划建设28个2000吨级泊位，铁路专用线6.8公里，设计年吞吐量为1890万吨，已入驻济宁港航、济杭物流、江北现代粮食物流等企业，未来将打造成集口岸服务、信息服务、流通加工、商贸物流于一体的综合服务型物流园区。

在具体工作中，一是切实强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”，多次与自然资源部门沟通协调，争取土地、规划等国家、省级要素指标，最大限度保障重点物流项目建设。努力保障项目建设资金需求，积极申报争取中央和省专项资金、地方政府专项债券项目和基金项目，推动银企对接，强化金融支撑。二是积极引导县市区将工作重点向物流产业发展转移，均衡产业布局，强化要素保障，建立长效工作机制，积极落实开工条件，推动项目及早开工，合力推进项目建设。三是加大现场督导力度。定期组织人员深入项目一线开展现场调研督导，协调解决制约项目建设堵点卡点问题，切实落实监管责任，跟踪掌握项目建设制约因素，合理解决实际困难和问题，推动项目加快实施和达产运营，为我市物流业持续、健康、快速发展提供支撑。

政策原文：济发改〔2021〕242号济宁市“十四五”现代物流业发展规划

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