随着城市化进程的不断推进，城市人口规模不断扩大，城市供水问题也愈发突出。为了满足城市居民的日常用水需求，城市供水企业在城市二次供水方面做出了很大的努力。然而，二次供水收费标准却成为了一个备受争议的话题。

二次供水收费是指城市供水企业对于二次供水服务所收取的费用。在城市供水企业收费结构中，二次供水收费通常是由基本水费、污水处理费、水资源费等多个部分组成的。其中，二次供水收费所占比例较小，但却被广泛关注和讨论。

目前，国内二次供水收费标准的制定存在一定的困难和争议。一方面，二次供水服务的实际成本较高，包括二次供水设施的建设、维护及运营等多个方面。另一方面，由于二次供水服务的特殊性，很难确定二次供水的实际用量，因此二次供水收费标准的制定也存在一定的主观性。

针对这一问题，目前国内城市供水企业正在积极探索新的二次供水收费标准。一些城市已经开始采用分层次、分段式的收费模式，对不同居民和不同用水量的用户进行差别化收费。这种收费模式能够更好地反映用户的实际用水情况，同时也能够更好地调控用水行为，达到节约用水的目的。

总的来说，二次供水收费标准的制定需要考虑多方面因素，包括城市供水企业的实际成本、用户的实际用水情况等。只有通过不断地探索和实践，才能够找到更加合理、公正、科学的二次供水收费标准，为城市居民提供更好的供水服务。