4月5日，市政协党组书记、主席黄曙光带队，到市人力资源和社会保障厅调研全市创新创业工作。

近年来，株洲市大力推进大众创业、万众创新，突出平台建设，强化创业载体；突出资金扶持，降低创业成本；突出服务优化，提升创业能力；突出宣传发动，营造创业氛围。2015年，全市新增私营单位5700多家、个体户2万多户，带动就业10.7万人。

市政协党组书记、主席黄曙光

市人社局党组书记、局长蒋湘晖

市人社局党组书记、局长蒋湘晖在汇报中指出，目前，我市创新创业工作还存在以下问题：全民创新创业氛围不够浓厚，创业文化建设未跟上；缺乏一支强大的创业导师队伍，导师对创业实践指导能力不强。他建议，市政协进一步发挥汇集各方人才、凝聚各方力量的优势，加强对创新创业工作支持和指导，营造创业氛围，提高创新创业人才能力，增强我市创新创业工作实效。

（2015年9月17日，我市召开“全市创业带动就业工作”新闻发布会。会上市人社局党组书记、局长蒋湘晖向社会通报了全市创业带动就业工作开展情况，以及相关政策和未来走向。）

（春风送暖，万象更新。3月2日，由株洲市委、市政府主办，市人才办、人社局承办，市发改委等相关部门协办的“2016春风行动·百企万岗人才招聘暨就业创业新政策宣传月活动“，在云龙示范区职教城的市人力资源市场正式启动。）

黄曙光一行详细听取了市人社局有关情况汇报。她表示，在推进创新创业和就业指导培训工作上，要结合具体情况，创造性制定政策，一方面要确实保证就业者充分就业，另一方面要不断完善相关政策，为愿意创业者营造良好环境。同时，不能把创新创业主体局限在大学生和返乡农民工身上，要加强政策引导，推动创业主体多元化、多层次化，充分激发社会创新创业活动。

市政协副主席朱庸靖、秘书长朱振湘陪同调研。

全市创新创业工作情况:

突出平台建设，强化创业载体

积极探索各类创业孵化基地、创业园区发展模式，结合全市产业发展、布局，打造了160余个创业孵化基地、创业园区、创业街路（市场）、创业帮扶点，其中创业实训基地11个、市级创业孵化基地11个、省级创业基地5个。

突出资金扶持，降低创业成本

（株洲市大学生创业示范园）

对高校毕业生创业者按每年8000元标准，给予三年补贴。制发《关于对创业者购买（租赁）门面、写字楼和住房经营实行创业补贴的通知》，对符合条件的创者给予8000或10000元的经营场所补贴，已累计落实补贴资金400余万元。加大创业担保贷款支持力度，全市累计发放贷款8亿多元，市高新区创业服务中心还建立信用贷款模式，为园区优质企业提供无抵押贷款。每年投入创业扶持资金逾千万元，用于落实税收减免、行政事业性收费减免、服务性收费优惠等政策。

（创业90·青创空间负责人、创翼玖零总经理王浩讲解创业空间情况，图来自株洲生活圈）

突出服务优化，提升创业能力

建立完善创业服务网。实行创业培训普惠制，对具备创业条件或已创业的劳动者进行免费培训，提升其创业意识和创业能力。建立了一支创业专家服务队伍，为创业者提供开业指导、政策咨询、上门服务、问题坐诊等“一条龙”、“一站式”创业后续服务。

突出宣传发动，营造创业氛围

举办两届“吴运铎创业奖”评选表彰活动，树立创业先进典型55个，切实发挥榜样示范作用；大力发掘典型个体工商户和优质初创企业参加全省创新创业带动就业“双百资助工程”。举办大学生创业计划大赛、“中国创翼”青年创业创新大赛推荐选拔等创业活动。

下一步工作打算：

加大创业担保贷款发放力度，继续实施经营场所补贴及大学生初创业补贴，设立青年创业引导基金，建立担保基金持续投入机制。

提质升级100家基层就业创业保障平台，实施创业（孵化）基地倍增计划，建立创业（孵化）基地动态管理和淘汰机制，支持众创空间发展。

加强创业培训和创业服务，提高创业成功率。

组织开展首届“株洲市创业明星”评选活动，加大典型宣传力度，营造崇尚创新创业的良好氛围。